刘备主要考虑了几方面的问题：

　　一.是他不能违反大臣们的意见，毕竟他准备着尊重他的大臣们，以保持他的朝廷秩序，同时平息大臣们担心的情绪。

　　二.是吴国和蜀国如果发生交战，战争可能拖很久，两国都会遭受损失，财富耗尽，给民众带来痛苦. 所以刘备选择了跟蜀汉南征北伐，去攻打割据的魏国。

　　三.刘备讨伐东吴肯定有战略考量的，这些战略考量统统都是明面上的考量，包括为关羽报仇，为张飞报仇，讨伐荆州，顺便欺负一下东吴，这些通通都是。但除此之外还有一部分考量，这一部分考量是除了明面上考量之外的另一部分考量，那就是川蜀的势力，需要进行一次大洗牌。

　　四.刘备在荆州多年，群众基础扎实、人脉广、名望高。荆州士民也服从其领导，甚至甘愿背井离乡随刘备来到益州。所以，荆州政治派系算得上是刘备的嫡系，也是蜀汉政权的核心。说白了，蜀汉政权就是荆州帮入主领导益州帮。然而，随着荆州的丢失，荆州帮的权威大打折扣，而刘备要想立足益州就必须迅速地提高自己的政治地位和名声威望。

　　刘备虽然他也清楚诸葛亮的计策，但最终还是不敢挑战外一旦发动战争，就不只是显示他缺乏国家统治的能力，也会影响他今后的雄心壮志，所以最终他还是采取了决策保守的方式，虽然他没有直接打败吴国，但他仍然能够聚起鼎足之力，完成了自己的伟大目标。